但与此同时,目前国内养老服务和医疗服务割裂,养老机构“养老不医护”,医疗机构“治病不养老”的状况导致老人常常难以同时获得足够的生活照料和相应的医疗护理服务。

　　“随着年龄增长、机体机能下降,老年人疾病罹患率增加,门诊和住院需求高,花费的医疗费用更多。”接受记者采访的专家表示,“老年人就医的频次较高,其在健康服务方面的需求明显高于人群平均水平,79%以上的老年人至少有一种慢性病,如糖尿病、高血压、脑卒中、慢性呼吸道疾病等很难彻底治愈,出院后还需持续治疗和康复护理。一个人在65岁以上的开支费用占其一生医疗费用开支的70%左右。”
        九部委曾联合发文推进医疗卫生与养老服务相结合，上海市、青岛市等多地也曾出台相关政策，通过顶层设计全面推进“医养结合”发展。本次《民政事业发展第十三个五年规划》中，对医养结合也作出了进一步细化，如提出符合条件的可按规定与基本医疗保险经办机构签订基本医疗保险定点服务协议，入住的老年人可就地享受医保报销待遇。鼓励养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的协议合作。加强老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构建设。鼓励医疗机构将护理服务延伸至家庭、城乡社区和养老机构。